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会计学院教师赴宁夏回族自治区开展“用水权改革”课题研究

为推动学科专业建设、加快水资源会计研究的发展,7月29日-8月1日,会计学院会计学专业教师党支部书记陈波教授、杨野老师会同水利部发展研究中心高级工程师王海珍、苏钊贤博士赴宁夏回族自治区开展“用水权改革”调研活动。这是我校接受水利部发展研究中心委托,与发展研究中心合作开展的课题研究之一。

7月30日上午,双方人员在宁夏水利厅会议室举行会议。宁夏水利厅水资源管理处处长暴路敏、水利厅财务审计处副处长苏浩友、宁夏水文中心水政水资源科科长段丽婷、宁夏水科院水资源与环境研究室所长张娜、自治区党委金融办协调发展处副处长王实、宁夏银行总行公司金融部总经理助理牛春娟、宁夏银行总行公司金融部交易银行中心主任王勇参加了会议。会上,暴路敏处长重点介绍了宁夏用水权改革工作情况。宁夏水资源馈乏,自2003年宁夏在黄河流域率先开展水权转换以来,以用水权要素市场化配置为主线,深化用水权改革,构建起“资源有价、使用有偿、节水增效”格局。目前,用水权确权全面完成,赋能定价取得突破,水市场逐步活跃。与会的宁夏相关部门领导从各个领域介绍了宁夏用水权改革实施的情况。陈波书记对水利厅同志的热情接待表示感谢,并重点了解了宁夏要素市场发展、“四水四定”工作的开展情况、用水权价值估算方法和运行机制等情况;杨野老师围绕水资源确权、用水权交易等话题与水利厅同志进行了深入探讨。

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7月30日下午,在暴路敏处长的陪同下,一行人员前往贺兰县农村产权流转服务中心进行参观学习,了解贺兰县用水权改革的先进经验及做法。贺兰县对441家企业进行用水核定,全县节水型企业已超过66%,万元工业增加值用水量比2020年下降20%。贺兰县3家银行以“水权+授信+抵押”的方式,给3家企业贷款1700万元,创新金融支持用水权改革的方式,突破了水权抵押贷款金额小的难题。陈波书记在座谈会上详细了解了贺兰县用水权改革的现状和程序、存在的问题及解决的方法。杨野老师围绕取水权用水权差异、储水供需市场建设、金融支持用水权改革方案等话题进行了广泛的交流。

7月31日上午,调研组前往宝丰牧场、鑫尔特新能源有限公司、宁夏水投长城水务公司展开调研。宝丰生态牧场共种植19291亩作物,通过将矿井水处理后,经管道输送至宝丰牧场泵站蓄水池,与黄河水进行一定比例的掺兑后,通过泵站加压系统输送至田间管道进行各农作物的灌溉使用,每年可节水235万m3。宁夏鑫尔特新能源有限公司2023年通过矿井水的利用,节省新鲜水用量30万m3以上,在公共资源交易网完成水权交易,转让水权30万m3,获益27.27万元。宁夏水投长城水务公司聚焦宁夏“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的使命,推动实现宁东能源化工基地与上海庙能源化工园区一体协同发展,实现供水“同源、同网、同质、同服务”一体化管理。

7月31日下午,调研组奔赴青铜峡市甘城子扬水管理站,了解灌区现代化管理和用水权交易情况。经过了解,发现灌区已可采用手机APP进行交易,2024年水权交易量已完成96万方。灌区的管理完全采用现代化技术,一个监控室可掌握10多公里范围内的水文监测情况,并能进行实时预警。调研结束后,调研组前往青铜峡市水务局,了解青铜峡市智慧水利平台运行情况。青铜峡市已走出一条“用数字化引领水利”的道路,预计到2025年“实时感知、水信互联、过程跟踪、智能处理”的水联网将基本建成,数字化程度将得到进一步体现。

通过此次调研,调研组深入了解了我国用水权改革的前沿动态,加强了与水利部发展研究中心、宁夏水利厅等单位的合作,为我校环境资源会计研究的发展奠定了坚实基础。未来,会计学院将持续深化环境资源会计领域的研究,尤其是用水权改革方面的研究,推动我国用水权改革健康稳定发展。

                                                                                                                         供稿:陈  波

                                                                                                                         审核:王美英


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